10月31日，國家能源局舉行新聞發布會，發布前三季度全國能源形勢、可再生能源并網運行等情況，并就“十五五”能源發展路徑等問題回答記者提問。

綜合司副司長、新聞發言人張星在介紹前三季度可再生能源并網運行情況時指出，今年前三季度，全國可再生能源新增裝機3.10億千瓦，同比增長47.7%，約占新增裝機的84.4%。其中，風電新增6109萬千瓦，太陽能發電（含光熱）新增2.40億千瓦。截至今年9月底，全國可再生能源裝機達到21.98億千瓦，同比增長27.2%，約占我國電力總裝機的59.1%，其中，風電裝機5.82億千瓦，太陽能發電（含光熱）裝機11.27億千瓦。

2025年前三季度，全國風電新增并網容量6109萬千瓦，其中陸上風電5759萬千瓦，海上風電350萬千瓦。截至2025年9月底，全國風電累計并網容量達到5.82億千瓦，同比增長21.3%，其中陸上風電5.37億千瓦，海上風電4461萬千瓦。2025年前三季度，全國風電累計發電量8137億千瓦時，同比增長14.3%，全國風電平均利用率94.0%。

在回答“十五五”能源發展規劃將設定哪些關鍵的階段性指標和實施路徑的提問時，張星指出，“十五五”時期是開局起步、攻堅克難的關鍵五年，要在繼續大力發展、做大總量的基礎上，加快推動新能源“立起來”“靠得住”，實現更大規模更高質量平穩發展，重點要做好以下幾方面工作：

一是進一步擴大新能源供給。統籌就地消納和外送通道建設，加快推進“沙戈荒”新能源基地建設。發揮水風光互補優勢，積極推動水風光一體化基地規劃建設。加大海上風電開發力度，完善頂層設計，加快研究出臺深遠海海上風電規劃性文件和管理辦法，推動海上風電規范有序建設。推動分布式新能源多場景多元化開發。

二是積極推動新能源集成發展。加快研究出臺促進新能源集成發展的政策文件，統籌推進新能源與傳統產業協同優化升級，推動新能源與算力、綠氫等戰略性新興產業融合互促發展，以新能源布局牽引生產力布局。支持綠電直連、虛擬電廠等促進新能源就近消納的新模式新業態發展。

三是拓展新能源非電利用途徑。在更好發揮電網作用、持續提升電力系統調節能力和新能源消納水平的同時，積極拓展新能源非電利用，重點推動風光制氫氨醇、風光供熱供暖等多元轉化和就地利用。加快建設風光氫氨醇一體化基地，鼓勵工業領域風光綠電替代化石能源供熱供汽。

四是全面提升新能源消費水平。落實可再生能源消費最低比重目標，加快出臺《可再生能源消費最低比重目標和可再生能源電力消納責任權重制度實施辦法》，協同推進可再生能源強制消費與自愿消費。健全綠證交易機制，加強電—碳—證市場協同銜接，積極推動綠證國際互認，合理體現綠色電力環境價值。

五是完善適應高比例新能源的市場和價格機制。配合有關部門指導各地加快出臺和落實新能源上網電價市場化改革實施方案，科學合理設定各類邊界條件，妥善處理降電價與穩收益的關系并合理銜接存量政策，穩定市場預期和投資積極性。構建適應新能源特性的市場交易規則，為新能源提供合理的收益保障與風險管理機制。