日前，北京市延慶區(qū)發(fā)改委發(fā)布分布式光伏發(fā)電項目建設管理辦法（試行）。其中指出，分布式光伏發(fā)電項目利用既有建筑建設，應充分考慮建筑承載能力、安全性和合理性。有下列情形之一，禁止安裝光伏組件：

（1）建筑屋頂屋面年久失修的；

（2）建筑主體結構存在安全隱患的；

（3）建筑為違法建設的或未經分類處置處罰完畢的兩違建筑；

（4）荒廢、空閑和空白宅基地（無地上物）的；

（5）農村住宅屋頂和平臺搭建采光房、鋼棚的；

（6）已列入搬遷、拆遷騰退計劃，或未來3年內可能因村莊規(guī)劃發(fā)生變動的；

（7）存在其他不應安裝光伏組件情形的。

原文如下：

北京市延慶區(qū)分布式光伏發(fā)電項目建設管理辦法（試行）

第一條【制定目的】為規(guī)范分布式光伏發(fā)電項目建設管理，推進分布式光伏發(fā)電應用，根據《中華人民共和國可再生能源法》《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》（國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號）《關于印發(fā)推進光伏發(fā)電高質量發(fā)展實施意見的通知》（京發(fā)改〔2023〕315號）等文件，結合延慶區(qū)實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 本區(qū)范圍內新建、改（擴）建分布式光伏發(fā)電項目。

第三條【分布式光伏發(fā)電分類】 分布式光伏發(fā)電分為自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)四種類型。分布式光伏發(fā)電上網模式包括全額上網、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網三種。具體要求按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第四條【備案管理】 分布式光伏發(fā)電項目實行備案管理，區(qū)發(fā)展改革委負責全區(qū)光伏發(fā)電項目備案工作。備案主體應當按照“誰投資、誰備案”的原則確定，備案信息包括項目名稱、投資主體、建設地點、項目類型、建設規(guī)模、上網模式等。

第五條【新增用地管理】 分布式光伏發(fā)電項目新增用地的，應符合自然資源部、國家林業(yè)和草原局、國家能源局《關于支持光伏發(fā)電產業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2023〕12號）要求，辦理用地、用林、用草等相關手續(xù)。

第六條【協(xié)議簽訂】 分布式光伏發(fā)電項目投資主體利用非自有場所建設分布式光伏發(fā)電的，應與建設場所所有權人簽訂使用或租用協(xié)議，可視經營方式與位于建設場所內的電力用戶簽訂合同能源管理服務協(xié)議。鼓勵使用中國光伏行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《戶用光伏產品銷售安裝合同（范本）》和《戶用光伏電站合作開發(fā)合同（范本）》。

第七條【選址要求】 分布式光伏發(fā)電項目利用既有建筑建設，應充分考慮建筑承載能力、安全性和合理性。

有下列情形之一，禁止安裝光伏組件：

（1）建筑屋頂屋面年久失修的；

（2）建筑主體結構存在安全隱患的；

（3）建筑為違法建設的或未經分類處置處罰完畢的兩違建筑；

（4）荒廢、空閑和空白宅基地（無地上物）的；

（5）農村住宅屋頂和平臺搭建采光房、鋼棚的；

（6）已列入搬遷、拆遷騰退計劃，或未來3年內可能因村莊規(guī)劃發(fā)生變動的；

（7）存在其他不應安裝光伏組件情形的。

第八條【設計要求】 建設分布式光伏發(fā)電項目應符合村莊規(guī)劃，滿足生態(tài)環(huán)境、城市風貌、第五立面管控等相關要求，項目外觀、色彩應與建筑主體及周邊環(huán)境相融合。

（一）分布式光伏設計根據建筑效果、安裝場地、周邊環(huán)境等確定可利用面積，宜避免周邊環(huán)境、設施對其遮擋，建筑物上安裝的光伏發(fā)電系統(tǒng)，不得降低相鄰建筑物的日照標準。

（二）建筑為坡屋面結構時，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不超過30厘米；建筑為平屋面結構時，光伏板頂端距離屋頂平面的高度不高于1.5米，有女兒墻的不高于女兒墻高度，采取隱蔽設計；利用庭院建設光伏發(fā)電的，光伏組件頂端最高點不超過建筑物一層檐高，最低點距離地面高度不超過2.2米。

（三）光伏發(fā)電設施四面均嚴禁圍蔽形成建筑使用空間，不得超出建筑物外立面，不得影響建筑物外立面風貌、結構安全和使用功能。

第九條【技術要求】 分布式光伏發(fā)電項目應合理布置光伏組件朝向、傾角與高度。利用建筑物及其附屬場所建設的，應滿足建筑物結構安全、消防、防水、防風、防冰雪、防雷等有關要求，預留運維空間。鼓勵分布式光伏發(fā)電項目投資主體采用建筑光伏一體化的建設模式。

第十條【并網申請】 分布式光伏發(fā)電項目投資主體應做好選址工作，按照有關要求向電網企業(yè)提交并網意向書、項目投資主體資格證明、發(fā)電地址權屬證明等相關材料，取得電網企業(yè)并網意見后方可開工建設。

第十一條【施工管理】 分布式光伏發(fā)電項目參照限額以下小型工程管理，由屬地政府負責組織實施。

施工企業(yè)應取得承裝（修、試）電力設施許可證等相應資質，項目實施應符合《建筑光伏系統(tǒng)安裝及驗收規(guī)程》（DB11/T 1008－2024）。

（一）項目施工應由經過培訓并考核合格的專業(yè)人員完成。從事電氣、焊接等特種作業(yè)的應取得特種作業(yè)操作證方可上崗。

（二）項目施工時應有保障施工人員人身安全的措施。

（三）施工現(xiàn)場應采取架設防護、隔離、警示等保護措施。

第十二條【項目驗收】 分布式光伏發(fā)電項目竣工后，電網企業(yè)聯(lián)合屬地政府組織項目驗收，全部檢驗合格后方可并網投產。驗收未通過的，完成整改后方可并網投產。

第十三條【屬地管理】 屬地政府要嚴格管控房屋改建擴建行為，不得在房屋四周、屋頂或利用房屋墻體、屋頂?shù)壬米源罱ǜ黝愑绊懻w外觀、四鄰的光伏發(fā)電設施。屬地政府指導各村（居），通過村（居）民自治方式，提出村（居）級分布式光伏發(fā)電項目建設規(guī)范（原則上應征求四鄰意見），落實光伏建設高度、保障房屋安全等相關要求。

第十四條【安全生產】 分布式光伏發(fā)電項目投資主體是項目的安全生產責任主體，必須貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)安全生產管理規(guī)定，依法加強項目建設運營全過程的安全生產管理。施工企業(yè)要依法依規(guī)做好項目建設安全生產管理。各相關部門、屬地政府在職責權限內，依法依規(guī)做好安全生產監(jiān)管工作。

第十五條【工作職責】 區(qū)發(fā)展改革委負責分布式光伏發(fā)電項目備案和補貼申報工作；區(qū)城市管理委負責履行電力行業(yè)監(jiān)管職責；電網企業(yè)負責分布式光伏發(fā)電并網條件的落實或認定、電網接入與改造升級、調度能力優(yōu)化、電量收購、分布式光伏發(fā)電項目驗收、補貼電量計量、補貼發(fā)放；區(qū)市場監(jiān)管局負責市場綜合監(jiān)督管理工作，規(guī)范和維護市場秩序，查處虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為，做好光伏產品質量監(jiān)督工作；市規(guī)劃自然資源委延慶分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)水務局、區(qū)園林綠化局、區(qū)文物局等部門負責在職責權限內對分布式光伏發(fā)電項目進行管理和指導；區(qū)應急管理局負責統(tǒng)籌光伏發(fā)電項目安全生產綜合監(jiān)督管理；延慶公安分局負責對偽造材料等違法行為進行查處；屬地政府負責轄區(qū)內分布式光伏發(fā)電項目建設管理和安全生產工作。

第十六條【解釋機構及有效期】 本辦法由北京市延慶區(qū)發(fā)展和改革委員會負責解釋，自印發(fā)之日起試行兩年。執(zhí)行期間，如上級有效政策文件與本辦法規(guī)定不一致的，以上級有效政策文件為準。